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即将正式施行的长三角地区市场监管领域轻微违法免罚轻罚新规，以细密规则校准执法“标尺”的裁量精度，以包容审慎理念灌注执法温情，既守住了法治底线，又释放了包容善意，让执法既有力度更有温度，为经营主体减负纾困、为创新发展保驾护航，为统一大市场建设添砖加瓦。

新规的生命力在于既适配现实需求，又坚守公平公正的法治底线。此次新规升级，在深化2023年长三角首份统一裁量标准实践成果的基础上，着重破解基层执法痛点，精准靶向“不敢减、不会减”的困境，细化“违法行为轻微”“危害后果轻微”“及时改正”等核心要素认定规则，补充行政处罚法中“主动消除危害后果”“配合调查举证”等情形的操作指引，从源头遏制“类案不同罚”“小过重罚”等乱象，有效坚守了公平公正的法治底线。

新规的灵魂在于精准拿捏监管力度与发展温度的平衡，让执法兼具法治刚性与人文关怀。执法不是非此即彼的“单选题”，而是兼顾法理与情理的系统工程。新规明确要求执法人员优先采用说服教育、劝导示范等柔性方式，推动企业合规经营，将“处罚与教育相结合”原则落到实处。针对人工智能等新产业、新业态、新模式，新规秉持包容审慎态度，给予试错空间，避免监管过度扼杀创新活力；同时坚守法治底线，对故意违法、重大过失违法且造成后果的行为审慎适用免罚轻罚，既不让轻微违法企业背负过重代价，也不让恶意违法者逃避制裁。

新规的亮点在于有效处理秩序与活力的辩证关系，为高质量发展注入强劲法治动能。免罚轻罚绝非“免责纵容”，包容审慎更不是“放松放任”。对经营主体而言，新规既是减负礼包，更是法治指南，引导企业健全内部治理、筑牢守法防线，释放竞争活力。对执法部门而言，新规既是精准裁量的操作范本，也是压实监管责任的清单，杜绝“一刀切”与“宽松软”乱象，打消经营主体“动辄得咎”的顾虑，以公平透明的法治环境涵养生机勃勃的市场活力。

新规的潜力在于进一步夯实统一大市场建设根基。从首次破题到迭代升级，长三角依托区域协同优势，打通跨省执法信息壁垒，推动裁量标准、案件通报、合规指导一体化，为全国统一大市场建设夯实制度根基，也为全国提供了可复制推广的区域范本。随着新规落地生根，更多经营主体将在公平市场中蓬勃生长，长三角以法治为底色的协同实践，正为全国统一大市场建设注入双向赋能的强劲动能。

（作者系安徽师范大学法学院副教授，安徽师范大学经济法研究所所长，法学博士后、历史学博士后）

原报道阅读链接：【安徽法治报】https://szb.ahnews.com.cn/fzb/pc/layout/202601/28/node_1.html