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推进乡村全面振兴，治理有效是基础。习近平总书记强调，要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。加强平安乡村建设，是加强和改进乡村治理的一项重点任务。平安乡村建设离不开对中华优秀传统文化的继承和弘扬。徽州传统社会自南宋以来，保持了千百年的稳定与繁荣，社会文化获得极大发展，形成了“徽州文化”，可为当下平安乡村建设提供借鉴。

完善农村治安防控体系。社会治安状况，是平安乡村建设的“晴雨表”。徽州传统社会通过多元措施强化治安管控，预防犯罪。一方面，构建多种治安防控组织与多主体协作相结合的治安管理模式。官府和民间社会力量设立了佐贰分防、巡检司、保甲等系列组织或机构，各组织在实际运作中基于便捷性、效率和成本考量相互配合，形成了“政府负责、社会协同、公共参与”的多主体协作体系，以提升应对日常治安事件和突发情况的能力。比如，明朝崇祯年间歙县知县傅岩为求乡村安宁，倡行训练乡勇，主张“惟乡自为守，人自为力”，通过官方引导与民间力量的结合，共同维持社会稳定。另一方面，颁发告示，排除安全隐患。针对大规模群体性活动，县官提前传播治安告示，以引起民众的警惕，对乡村不安势力形成威慑。比如，傅岩鉴于“搬演夜戏，男妇混杂，赌盗奸斗多由此起”的问题，严令对有犯者枷责示惩。知往鉴今，深入推进平安乡村建设，必须加快完善农村治安防控体系，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的违法犯罪活动。我们要坚持党建引领，充分发挥政府主导作用，扎实开展智慧农村警务室建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，健全防范打击长效机制；积极引导群众广泛参与，通过农村广播、流动宣传车、微信群等多种途径，大力宣传普及治安管理相关规定办法，着力构建权责明确、多元联动、运行高效的农村治安防控体系，营造共建共治共享的平安乡村建设良好局面。

加强家庭家教家风建设。家风正，则民风淳；民风淳，则乡风清。徽州传统社会能保持稳定繁荣，重视祖训族规、弘扬优良家风是重要原因之一。徽州地区的乡民普遍生活在宗族社会网络中，其日常生活与行为规范受族规家法的规训。徽州宗族公约往往能得到官府的认可，成为国家法的必要补充和延伸。比如，黟县柯村《柯氏宗谱》内载有“上谕”六条和柯氏家训，告诫子孙要世代传承，其内容包含孝亲敬长的家内伦理，以及和睦乡里、不欺老弱、不欺贫穷的家外关系，规定每月朔望在族内宣讲家训或古今孝贤事迹；绩溪周氏家训告诫族内子弟勿争诉讼；绩溪章氏家训提出“休存猜忌之心，休听离间之语，休作生忿之事”。这告诉我们，在平安乡村建设中，必须重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。我们要注重发挥家庭家教家风在平安乡村建设中的重要作用，大力推动农村移风易俗、破除封建迷信，从传统家训家规中汲取思想精华与道德滋养，以社会主义核心价值观引领乡村家庭家教家风建设，精心编选一批名言警句和家风故事，增强优秀传统家庭美德的感染力；大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动，广泛开展农村道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年、寻找最美家庭等选树活动，开展乡风评议，以良好家风助推良好乡风的形成。

健全矛盾纠纷多元化解机制。随着移民增多、徽商群体兴起等经济社会因素变化，徽州传统社会在基层治理实践中逐步形成了多元共治的矛盾纠纷化解机制。一方面，实行民间里老裁判和乡约制度。明代前中期，徽州地区推行里老裁判制度，民间词讼必须先由里老裁判，不能直接越讼至官府。里老裁判并非一般的民间调解，由里老调处后的纠纷，州县官一般不会再开庭审理，而是直接确认里老调处的结果，里老将结状及当事人供词等重要文书提交至衙门，显示了里老的官方性、正式性。里老裁判功能衰退后，政府倡导推行乡约制度。明朝隆庆六年，在地方政府的积极主导下，祁门文堂陈氏制定了《文堂乡约家法》，成为当时徽州乡约制度发展的典范。另一方面，订立合约处理纷争。徽州地区复杂的地形使得乡民在分配和利用土地等资源的过程中易滋生矛盾，影响宗族内部团结。为有效解决此类问题，乡民往往通过签订封禁合约的方式防止矛盾激化。此合约主要分为三种：甘服合约、诉讼合约、息讼合约。第一种主要应用于犯禁事件不严重的情况下，由违反者写立；第二种应用于诉讼情况下，由讼主订立诉讼合约；第三种应用于诉讼过程中，由双方在和解的过程中签订。这启示我们，在平安乡村建设中，应充分调动各方面力量，重视发挥乡贤的调解作用，积极探索多元共治的有效路径，将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽。我们要积极壮大新乡贤队伍，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”，提升基层调解水平；坚持发展新时代“枫桥经验”，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，做到“小事不出村、大事不出乡”。

原报道阅读链接：【安徽日报】https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/layout/202512/16/node_06.html#c1117301